ГСН
No images
You are here:   Home

Госсвязьнадзор РА

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ "О СВЯЗИ"

16.04.2014 14:52 Редактор Новости
Печать PDF

ПРОЕКТ

№103-14

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О СВЯЗИ

Настоящий закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на всей территории Республики Абхазия, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

 

Глава I.  Общие положения

 

Статья 1. Цели настоящего закона

 

Целями настоящего закона являются:

создание условий для оказания услуг связи на всей территории Республики Абхазия;

содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;

защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;

обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

создание условий для развития инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;

обеспечение централизованного управления радиочастотным ресурсом, и ресурсом нумерации;

создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

 

Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

абонент – пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;

выделение полосы радиочастот – разрешение в письменной форме на:

использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Республике Абхазия и (или) ввоза на территорию Республики Абхазия радиоэлектронных средств  или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;

высокочастотные устройства – оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;

использование радиочастотного спектра – обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных законами или иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия целей;

конверсия радиочастотного спектра – совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

линейно-кабельные сооружения связи – сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;

линии связи – линии передачи, физические цепи и линейно–кабельные сооружения связи;

монтированная емкость – величина, характеризующая технологические возможности оператора связи по оказанию услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи;

нумерация – цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов;

пользовательское оборудование (оконечное оборудование) – технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей;

оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, – оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает на всей территории Республики Абхазия не менее чем двадцатью пятью процентами монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;

оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

оператор универсального обслуживания – оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

организация связи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

особо опасные, технически сложные сооружения связи - сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров;

пользователь радиочастотным спектром – лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал; пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи;

присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала – разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;

радиопомеха – воздействие электромагнитной энергии на прием радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи, ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;

радиочастота – частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая

для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;

радиочастотный спектр – совокупность радиочастот установленных Международным союзом электросвязи в пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

радиоэлектронные средства – технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

распределение полос радиочастот – определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Республики Абхазия, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования;

ресурс нумерации – совокупность или часть вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;

сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

современный функциональный эквивалент сети связи – минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;

сооружения связи – объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи;

средства связи – технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи;

трафик – нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи;

технологическая нейтральность – принцип использования операторами связи наиболее эффективной технологии в уже имеющемся в их распоряжении диапазоне частот;

универсальные услуги связи – услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Республики Абхазия в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;

управление сетью связи – совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;

услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

услуга присоединения – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;

услуга по пропуску трафика – деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;

электросвязь – любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической  и другим электромагнитным системам;

электромагнитная совместимость – способность радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным качеством в окружающей электромагнитной обстановке не создавать недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам.

 

Статья 3. Сфера действия настоящего закона

 

1. Настоящий закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Республики Абхазия.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Республики Абхазия в соответствии с правом иностранных государств, настоящий закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Республики Абхазия территориях.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим законом, регулируются другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия в области связи.

 

Статья 4. Законодательство Республики Абхазия в области связи

 

1. Законодательство Республики Абхазия в области связи основывается на Конституции Республики Абхазия и состоит из  настоящего закона и иных законов Республики Абхазия.

2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Республики Абхазия, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Абхазия и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов исполнительной власти.

3. Если международным договором Республики Абхазия установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются правила международного договора.

 

Глава II. Основы деятельности в области связи

 

Статья 5. Собственность на сети связи и средства связи

 

1. На территории Республики Абхазия организации связи создаются  и осуществляют свою деятельность на основе единства экономического пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм  собственности. Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции.

Сети связи и средства связи могут находиться в республиканской собственности, в муниципальной собственности, а также в собственности граждан и юридических лиц.

Перечень сетей связи и средств связи, которые могут находиться только в республиканской собственности, определяется законодательством Республики Абхазия.

Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации имущества государственных предприятий связи на условиях, определенных законодательством Республики Абхазия.

2. Изменение формы собственности на сети связи и средства связи осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Абхазия, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не ухудшает функционирование сетей связи и средств связи, а также не ущемляет право граждан и юридических лиц на пользование услугами связи.

Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи

 

1. При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи – сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств  связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

2. Органы государственной власти Республики Абхазия и органы местного самоуправления содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания  универсальных услуг связи.

3. Организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять  на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

Если владелец или собственник, указанного недвижимого имущества сам предоставляет услугу связи или услугу по пропуску трафика или в следствии договорных отношений связан с организациями предоставляющими услуги связи или услуги по пропуску трафика, то данный владелец или собственник не вправе отказать другим организациям связи и операторам связи в использовании указанного имущества. Он также не может отказаться от заключения договора с оператором связи или организацией связи, требовать его изменения, расторжения, если установленные договором обязательства выполняются.

При  этом  собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено законами Республики Абхазия.

Организации связи, осуществляющие строительство сетей общего пользования имеет право, не нарушая действующие в Республике Абхазия правовые акты, пользоваться крышами многоэтажных жилых домов и техническими помещениями для оборудования антенн и необходимой для них аппаратуры.

Орган исполнительной власти в области связи рассматривает споры относительно условий договоров о совместном использовании трубопроводов, кабельных каналов, коллекторов, башен и мачт, а также размера платы за такое использование. В случае несогласия сторон спора с решением Органа исполнительной власти в области связи стороны вправе обратиться в суд в установленном законом порядке.

В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

4. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с таким переносом или переустройством.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме  либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

5. Операторы связи на возмездной основе вправе пользоваться линейно-кабельными сооружениями связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

 

Статья 7. Защита сетей связи и сооружений связи

 

1. Сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

2. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений, сетей связи и сооружений связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

3. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

 

Статья 8. Регистрация права собственности и других вещных прав на объекты связи

 

1. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных  прав на линейно - кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Республики Абхазия.

 

Статья 9. Строительство и эксплуатация линий связи на приграничной территории Республики Абхазия и в пределах территориального моря Республики Абхазия

 

Порядок строительства и эксплуатации, в том числе обслуживания, линий связи при пересечении Государственной границы Республики Абхазия, на приграничной территории Республики Абхазия, во внутренних морских водах Республики Абхазия и в территориальном море Республики Абхазия, в том числе прокладки кабеля и строительства линейно–кабельных сооружений, осуществления строительных и аварийно-восстановительных работ на подводных линейно-кабельных сооружениях связи в  территориальном  море Республики Абхазия, определяется Правительством Республики Абхазия.

 

Статья 10. Земли связи

 

1. В соответствии с земельным законодательством Республики Абхазия к землям связи относятся  земельные  участки, предоставленные для  нужд связи в постоянное (бессрочное) или  безвозмездное срочное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

2. Прокладка линейно-кабельных сооружений связи организациями связи осуществляется в пределах уже существующих земель связи. В случае отсутствия в соответствующей местности земель связи, отведенных для прокладки линейно-кабельных сооружений связи, организациям связи предоставляются соответствующие земельные участки.

3. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Республики Абхазия. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

 

Глава III. Государственное регулирование деятельности в области Связи

 

Статья 11. Организация государственного регулирования деятельности в области связи

1. Государственное регулирование деятельности в области связи в соответствии с Конституцией Республики Абхазия и настоящим законом осуществляется Президентом Республики Абхазия, Кабинетом Министров Республики Абхазия, органом исполнительной власти в области связи Республики Абхазия и государственной комиссией по радиочастотам.

Президентом Республики Абхазия устанавливаются полномочия Органа исполнительной власти в области связи.

2.Орган исполнительной власти в области связи разрабатывает и реализует общую государственную политику в области связи и информатизации, а также осуществляет координацию деятельности в области создания и развития сетей связи, спутниковых систем связи, использование на территории Республики Абхазия спутниковых систем связи гражданского назначения, в том числе систем телевизионного вещания и радиовещания.

Орган исполнительной власти в области связи осуществляет надзор за деятельностью в области связи, а также надзор и контроль за защитой прав потребителей.

3. Государственная комиссия по радиочастотам, являющаяся структурным подразделением органа исполнительной власти в области связи, управляет спектром радиочастот и нумерацией в отрасли в соответствии со своей компетенцией, а также осуществляет надзор за оборудованием и строительством сетей связи.

 

Статья 12. Компетенция органа исполнительной власти в области связи.

 

1. Орган исполнительной власти в области связи в соответствии со своей компетенцией обеспечивает:

1.надзор за безопасностью государственных и частных сетей, а также безопасностью передаваемых в них защищенной информации, необходимой для функций государственного управления;

2. соблюдение единых требований для подключенной к сети связи инфраструктуры или оконченного оборудования;

3. подключение сетей электросвязи к сетям международных организаций и других юридических лиц для реализации функций государственного управления;

4. создание и содержание национального подразделения реагирования на инциденты в области компьютерной безопасности;

2. Орган исполнительной власти в области связи имеет право затребовать и получить от коммерческой организации на рынке услуг связи или учреждения государственного управления информацию, необходимую для выполнения функций органа исполнительной власти в области связи

3. Для выполнения своих функций и проведения проверок с предварительным предупреждением о них уполномоченные представители органа исполнительной власти в области связи имеют право доступа в помещения, строения и к соответствующему оборудованию, которые используются для оказания услуг электронной связи или эксплуатации публичных сетей электронной связи.

4. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам регулирования деятельности в области связи, создания, развития и эксплуатации сетей связи, а также применения средств связи с учетом предложений саморегулируемых организаций в области связи, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Абхазия (далее – саморегулируемые организации), публикует указанные акты в течение тридцати дней со дня принятия

5. Выполняет функции  администрации связи Республики Абхазия при осуществлении международной деятельности Республики Абхазия в области связи;

6. Устанавливает для операторов связи с существенным положением минимальную совокупность услуг, предлагаемых пользователям;

7. Устанавливает порядок рассмотрения споров и в соответствии с ним рассматривает споры между операторами связи по вопросам промежуточных соединений, доступа, совместного использования оборудования и арендованных линий, а также споры между операторами связи и пользователями, если спор связан с претензиями пользователей. Решение Органа исполнительной власти в области связи публикуется с соблюдением требований конфиденциальности, и его полный текст направляется вовлеченным в спор сторонам;

8. Обеспечивает открытость своей деятельности путем публикации годовых отчетов, а также обобщает и публикует в соответствии со своей компетенцией информацию об отрасли связи;

9. Устанавливает и публикует в государственных СМИи на своей странице в интернете порядок проведения публичных консультаций с участниками рынка;

10. Устанавливает и публикует в государственных СМИ и на своей странице в интернете методику исчисления тарифов;

 

Статья 13. Компетенция государственной комиссии по радиочастотам

 

1. Посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий способствует ускорению внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

2. управляет спектром радиочастот и ресурсом нумерации для обеспечения их рационального и эффективного использования;

3. оказывает услуги по обеспечению электромагнитной совместимости;

4. планирует техническое использование спектра радиочастот;

5. сотрудничает с органами связи других государств и участвует в работе международных структур и организаций отрасли связи с целью содействия эффективному использованию услуг по обеспечению спектра радиочастот и нумерации;

6. осуществляет радиомониторинг спектра радиочастот и замеры параметров радиоустановок;

7. проверяет заявления о радиопомехах в приеме радио и телевизионных программ и действии радиосвязи, выясняет источники этих помех и принимает решение об их устранении;

8. рассматривает технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты строительства сетей электронной связи и принимает решения по ним;

9. принимает или отклоняет технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты по строительству сетей электронной связи, выдает или отказывает в выдаче, а также аннулирует разрешения на ведение работ по строительству сетей электронных связей;

10. государственной комиссии по радиочастотам в пределах своей компетенции принимает решения и издает нормативные акты;

11. Изданные государственной комиссией по радиочастотам акты могут быть оспорены в органе исполнительной власти в области связи;

12. государственной комиссии по радиочастотам в установленном Кабинетом министров порядке взимает плату за оказанные публичные и платные услуги.

 

Статья 14. Права государственной комиссии по радиочастотам

 

Государственной комиссии по радиочастотам имеет следующие права:

1. В установленном Кабинетом министров порядке затребовать и получать от коммерческих организация связи, государственных учреждений или частных лиц, а также государственных информационных систем необходимую для выполнения своих функций информацию;

2. В установленном Кабинетом министров порядке иметь доступ в помещения, строения и к соответствующему оборудованию, которые используются для обслуживания и строительства сетей электронной связи или оказания услуг электронной связи, или к любым устройствам, которые создают или могут создавать вредные радиопомехи, а также требовать предъявления разрешений на пользование диапазонами радиочастот, свидетельств соответствия или других связанных с использованием электронной связи документов;

3. Для устранения вредных радиопомех или предотвращения возможности их возникновения прекращать использование радиоустановок или любых других установок, которые создают или могут создавать такие вредные радиопомехи.

 

Статья 15. Использование радиочастотного спектра

 

1. Использование радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

– разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру за исключением радиочастотного спектра свободного пользования;

– сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Республике Абхазия с международным распределением полос радиочастот;

– право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Республики Абхазия в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения президентской связи, правительственной связи, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

– регулярная плата за выделенную полосу радиочастот;

– недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот или радиочастотных каналов;

– конверсия радиочастотного спектра;

– технологическая нейтральность радиочастотного спектра;

– право передачи “излишков” (суборенда) радиочастотного спектра между операторами;

– использование конкурсов при распределение радиочастотного спектра;

– прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.

2. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств регистрации не подлежат.

 

Статья 16. Распределение радиочастотного спектра

 

1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

2. Пересмотр Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия проводится не реже чем один раз в четыре года, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами - не реже чем один раз в десять лет.

Один раз в два года государственная комиссия по радиочастотам рассматривает предложения саморегулируемых организаций и отдельных операторов связи о пересмотре Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, в том числе, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения;

свободного пользования.

4. Для пользователей радиочастотным спектром устанавливается регулярная плата за весь спектр в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется правительством Республики Абхазия исходя из того, что размеры платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот и количества радиочастот.

 

Статья 17. Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов

 

1. Право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Использование радиочастотного спектра без соответствующего разрешения не допускается. В соответствии с принципом технологической нейтральности операторы связи могут применять любую разрешенную технологию в пределах выделенного им радиочастотного спектра.

2. В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам.

В полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств, обеспечивающих правительственную связь, оборону страны, безопасность государства и обеспечение правопорядка, осуществляется в Республике Абхазия специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

Выделение полос радиочастот осуществляется на десять лет или на меньший заявленный срок. По обращению пользователя радиочастотным спектром этот срок может быть увеличен или уменьшен органами, выделившими полосу радиочастот.

Предоставленное в соответствии с настоящей статьей право на использование полос радиочастот не может быть передано одним пользователем радиочастотным спектром другому пользователю без решения государственной комиссии по радиочастотам или предоставившего это право органа.

3. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется органом исполнительной власти в области связи по заключению радиочастотной службы на основании заявлений граждан и юридических лиц Республики Абхазия.

Решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также по другим обращениям граждан должны приниматься органом исполнительной власти в области связи не позднее чем через сто двадцать дней со дня обращения.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственного управления, в том числе правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется сроком на один год.

4. Решение о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала принимается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи при положительном заключении экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств. Порядок проведения экспертизы определяется государственной комиссией по радиочастотам.

5. Порядок рассмотрения материалов и принятия решения о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам.

6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд государственного управления, в том числе  правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения  правопорядка с возмещением владельцам радиоэлектронных средств убытков, причиненных изменением радиочастоты или радиочастотного канала.

Принудительное изменение органом исполнительной власти в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Абхазия. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в судебном порядке.

7. Отказ в выделении пользователям радиочастотным спектром полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

несоответствие заявленной полосы радиочастот Таблице распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия;

несоответствие параметров излучения и приема заявленных радиоэлектронных средств требованиям, нормам и национальным стандартам в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

отрицательное заключение экспертизы об электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.

8. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

отсутствие документов на заявленные для использования радиоэлектронные средства о подтверждении соответствия в случаях, если такое подтверждение является обязательным;

не соответствие заявленной деятельности в области связи установленным для данного вида деятельности требованиям, нормам и правилам;

отрицательное заключение экспертизы об электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами;

отрицательные результаты проведения международной процедуры координации использования радиочастотного присвоения.

9. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд государственного управления, в том числе правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом специально уполномоченным органом исполнительной власти в области правительственной связи и органом исполнительной власти в области обороны.

10. В случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

11. Разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается по следующим основаниям:

заявление пользователя радиочастотным спектром;

аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;

истечение срока, указанного при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, если этот срок не был продлен в установленном порядке или если заблаговременно, не менее чем за тридцать дней, не была подана заявка на его продление;

использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;

невыполнение пользователем радиочастотным спектром условий, установленных в решении о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа;

ликвидация юридического лица, которому было выдано разрешение на использование радиочастотного спектра;

не устранение нарушения, послужившего основанием для приостановления

разрешения на использование радиочастотного спектра.

12. При наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, орган, выделивший полосу радиочастот либо присвоивший (назначивший) радиочастоту или радиочастотный канал, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении или не продлении срока действия разрешения на использование радиочастотного спектра.

13. При прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

 

Статья 18. Регулирование ресурса нумерации

 

1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом государства.

Кабинетом Министров Республики Абхазия определяется порядок распределения и использования ресурсов  нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия, в том числе сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций в соответствии с системой и планом нумерации.

2. За получение ресурса нумерации с оператора связи взимается сбор в размере и в порядке, которые устанавливаются законодательством Республики Абхазия о налогах и сборах.

Орган исполнительной власти в области связи имеет право в случаях, установленных настоящим законом, изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи. Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления подлежит опубликованию. В случае изменения нумерации повторный сбор за получение ресурса нумерации не взимается. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, уплаченный им сбор не возвращается и компенсация оператору связи не выплачивается.

Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;

использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации;

не использование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;

невыполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим законом;

неуплата сбора за выделение ресурса нумерации в течение девяноста дней со дня выделения.

Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.

3. Орган исполнительной власти в области связи обязан:

1) представлять Кабинету Министров Республики Абхазия порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия для утверждения;

2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;

3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи;

4) утверждать систему и план нумерации;

5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой  сети электросвязи Республики Абхазия;

6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;

7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о распределении ресурса нумерации;

8) контролировать соответствие использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования  ресурсов  нумерации единой сети электросвязи Республики Абхазия, в том числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим законом.

4. Информация о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации конкретного оператора связи не является коммерческой тайной.

5. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется органом исполнительной власти в области связи по заявлению оператора связи в срок не более чем шестьдесят дней, если объем нумерации, выделенной всем операторам связи на конкретной территории, составляет менее чем девяносто процентов доступного ресурса. При определении ресурса нумерации, выставленного на продажу на конкурсной основе, учитываются заявки, поступившие в соответствии требованиями статьи 31 настоящего закона.

6. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации, обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых расходов.

Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных материалах.

7. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации или его часть другому оператору связи только с согласия органа исполнительной власти в области связи.

8. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению правопреемника без внесения повторного сбора за ранее  выделенный ресурс нумерации.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации осуществляется по заявлениям правопреемников без внесения повторного сбора за ранее выделенный ресурс нумерации.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами разрешается в судебном порядке.

 

Статья 19. Государственный надзор за деятельностью в области связи

 

1. Кабинетом Министров Республики Абхазия определяется порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи.

2. Финансирование государственного надзора за связью осуществляется из средств государственного бюджета, выделенных органу исполнительной власти в области связи отдельной строкой закона о бюджете на соответствующий год, за счет отчислений операторов связи в доходы государственного бюджета.

Средства, получаемые за счет отчислений операторов связи, зачисляются в доходы государственного бюджета и учитываются в доходах и расходах государственного бюджета отдельно. Положение о взимании и расходовании этих средств утверждается Правительством Республики Абхазия.

3. Должностные лица органа государственного надзора за деятельностью в области связи, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области связи и информатизации, являются государственными инспекторами по надзору за связью.

Государственный инспектор по надзору за связью осуществляет выполнение возложенных на него функций в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

В порядке и в случаях, которые установлены законодательством Республики Абхазия, государственный инспектор по надзору за связью применяет меры воздействия к нарушителям или вносит соответствующее представление в орган, наделенный правом привлечения к ответственности.

При выявлении нарушения обязательных требований, установленных законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия, правил эксплуатации сетей связи и средств связи, охраны труда и техники безопасности, которые создают угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны и безопасности государства, государственный инспектор по надзору за связью вправе приостановить работу  отдельных средств  связи или сетей связи до устранения выявленного нарушения.

4. В случае, если выявлено нарушение установленных законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия обязательных требований в области связи, орган исполнительной власти в области связи по представлению государственного инспектора по надзору за связью выдает предписание об устранении этого нарушения. Указанное предписание подлежит обязательному исполнению в установленный в нем срок.

5. Решения государственного инспектора по надзору за связью могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 20. Регулирование тарифов на услуги связи

 

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим законом и законодательством Республики Абхазия.

2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим законом.

3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются государством.

Глава IV. Сети связи

Статья 21. Республиканская связь

 

1. Республиканскую связь образуют все организации и государственные органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на территории Республики Абхазия.

2. Материально-техническую основу республиканской связи составляют единая сеть электросвязи Республики Абхазия и сеть почтовой связи Республики Абхазия.

 

Статья 22. Единая сеть электросвязи Республики Абхазия

 

1. Единая сеть электросвязи Республики Абхазия состоит из расположенных на территории Республики Абхазия сетей электросвязи следующих категорий:

сеть связи общего пользования;

выделенные сети связи;

технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего пользования;

сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации при помощи электромагнитных систем.

2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Республики Абхазия, орган исполнительной власти  в  области связи:

определяет порядок их взаимодействия, а в предусмотренных законодательством Республики Абхазия случаях – порядок централизованного управления сетью связи общего пользования;

в зависимости от категорий сетей связи (за исключением сетей  связи специального назначения, а также выделенных и технологических  сетей связи, если они не присоединены к сети связи общего пользования) устанавливает требования к их построению, управлению или нумерации, применяемым средствам связи, организационно - техническому обеспечению устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации.

3. Операторы связи всех категорий, сети связи единой сети электросвязи Республики Абхазия обязаны создавать системы  управления своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их взаимодействия.

 

Статья 23. Сеть связи общего пользования

 

1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Республики Абхазия, вне зависимости от предела обслуживаемой территории, ресурса нумерации или технологии реализации оказания услуг связи.

2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи общего пользования иностранных государств.

 

Статья 24. Выделенные сети связи

 

1. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи, предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей или группам таких пользователей. Выделенные  сети связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи, применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации  изымается и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования.

2. Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах указанных в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой выделенной сети связи в порядке, установленном органом исполнительной власти в области связи.

 

Статья 25. Технологические сети связи

 

1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения производственной деятельности организаций, управления технологическими процессами в производстве.

Технологии и средства связи, применяемые для создания технологических сетей связи, а также принципы их построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.

2. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи часть этой сети может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования для возмездного оказания услуг связи любому пользователю на основании соответствующей лицензии. Такое присоединение допускается, если:

часть технологической сети связи, предназначаемая для присоединения к сети связи общего пользования, может быть технически, или программно, или физически отделена собственником от технологической сети связи;

присоединяемая к сети связи общего пользования часть технологической сети связи соответствует требованиям функционирования сети связи общего пользования.

Части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего пользования в порядке, установленном органом исполнительной власти в области связи.

Собственник или иной владелец технологической сети связи после присоединения части этой сети связи к сети связи общего пользования обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической сети связи и ее части, присоединенной к сети связи общего пользования.

Технологические сети связи могут быть присоединены к технологическим

сетям  связи иностранных организаций только для обеспечения единого технологического цикла.

 

Статья 26. Сети связи специального назначения

 

1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено законодательством Республики Абхазия.

2. Связь для нужд государственного управления, в том  правительственная связь, связь для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Абхазия.

Расходы на финансирование обеспечения связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка предусматриваются законом о Государственном бюджете Республики Абхазия на соответствующий год в составе соответствующих расходов.

3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи

Республики Абхазия для обеспечения функционирования сетей связи специального назначения осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Абхазия.

4. Центры управления сетями связи специального назначения

обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи Республики Абхазия в порядке, установленном органом исполнительной власти в области связи.

 

Статья 27. Сеть почтовой связи

 

1. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

2. Отношения в области почтовой  связи  регулируются  международными договорами  Республики Абхазия, настоящим законом, законодательством Республики Абхазия в области связи.

 

Глава V. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие

Статья 28. Право на присоединение сетей электросвязи

 

1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

3. В случае невозможности достичь операторами сети связи договоренности относительно присоединение своих сетей в трехмесячный срок с момента получения первого ходатайства, каждая из сторон вправе обратиться в орган исполнительной власти в области связи в целях разрешения спора. Орган исполнительной власти в области связи рассматривает спор в месячный срок и выносит решение. В случае несогласия сторон спора с решением органа исполнительной власти в области связи они вправе обратиться в суд в установленном порядке.

Отказ в присоединении должен быть мотивированным, а аргументы представлены в письменом виде оператору сети связи не позднее чем в месячный срок со дня получения ходатайства.

4. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия, должны быть предусмотрены:

права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии;

обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником договора является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования;

существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия;

перечень услуг присоединения и услуг по  пропуску  трафика,  которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;

порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

Если иное не предусмотрено настоящим законом, цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются органом государственной власти в области связи.

5. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о присоединении сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.

 

Статья 29. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования

 

1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения не дискриминационного доступа на рынок услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Республики Абхазия.

3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов связи определяются в соответствии с правилами, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия определяют условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения.

Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:

технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;

объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределению между взаимодействующими операторами связи;

порядок пропуска трафика по сетям  электросвязи  взаимодействующих операторов связи;

местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;

перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;

стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них;

порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.

Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, в течение семи дней после установления условий присоединения сетей электросвязи публикуют указанные условия и направляют их в орган ..

В случае, если Орган исполнительной власти в области связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит несоответствие условий присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам, указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым актам, указанный орган направляет оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи в течение тридцати дней со дня его получения.

Вновь определенные условия присоединения других сетей электросвязи к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, и пропуска трафика по ней публикуются оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, и направляются в Орган исполнительной власти в области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, что существенно влияет на условия присоединения других сетей электросвязи и пропуска трафика по сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, указанный оператор связи вправе установить новые условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом условия присоединения сетей электросвязи не могут изменяться чаще, чем один раз в год.

4. Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, рассматривает обращения оператора связи о заключении договора о присоединении сетей электросвязи в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого обращения. Договор о присоединении сетей электросвязи заключается в письменной форме путем составления в соответствии с гражданским законодательством одного документа, подписанного сторонами, в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня получения обращения. Несоблюдение формы такого договора влечет за собой его недействительность.

5.Орган исполнительной власти в области связи ведет и публикует реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

6.Орган исполнительной власти в области связи обязан рассматривать обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных обращений и публиковать принятые по ним решения.

В случае невыполнения оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, предписаний Органа исполнительной власти в области связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, а также уклонения оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор о присоединении сетей электросвязи и возмещении причиненных убытков.

 

Статья 30. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования

 

1. Цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазии.

Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства современного функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора связи, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части сети электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.

2. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

Порядок ведения такого раздельного учета в случаях, установленных настоящим законом, определяется Органом исполнительной власти в области связи.

Глава VI. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и подтверждение соответствия средств связи

 

Статья 31. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи

 

1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий  устанавливаются  Кабинетом Министров Республики Абхазия, ежегодно уточняются и публикуются в государственных СМИ и на электронной странице Кабинета Министров Республики Абхазия.

2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Органом исполнительной власти в области связи (далее – лицензирующий орган), который:

1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;

2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;

3) выдает лицензии в соответствии с настоящим законом;

4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает

предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий;

5) отказывает в выдаче лицензий;

6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;

7) аннулирует лицензии;

8) переоформляет лицензии;

9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим законом.

3. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений, а в случаях, предусмотренных статьей 33 настоящего закона, – по результатам проведенного конкурса.

 

Статья 32. Требования к заявлению о предоставлении лицензии

 

1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:

1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

3) наименование услуги связи;

5) категория сети связи;

6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

2. К заявлению прилагаются:

1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц, копия документа подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц);

2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);

3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

4) схема построения сети связи и описание услуги связи;

5) документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача  голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи за пределами территории Республики Абхазия; осуществление деятельности в области  почтовой  связи,  соискатель лицензии наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием  которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое  обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания устанавливаются органом исполнительной власти в области связи.

4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия лицензии на вещание.

5. Требовать от соискателя лицензии документы, кроме указанных в настоящей статье документов, не допускается.

6. За представление в лицензирующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Статья 33. Конкурс на право получения лицензии

 

1. Лицензии выдаются по результатам конкурса в случае, если:

1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю конкурса выдается лицензия и выделяются соответствующие радиочастоты;

2) на территории имеются  ограниченные  ресурсы  сети  связи  общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество операторов связи на данной территории должно быть ограничено.

2. Информацию об ограниченности радиочастотного спектра и ограниченности ресурсов сети связи общего пользования, в том числе ограниченности количества операторов связи орган исполнительной власти в области связи и Государственная комиссия по радиочастотам публикуют не реже одного раза в год, либо в иной срок в случае изменения обстоятельств ограничивающих использование указанных ресурсов.

3. Порядок проведения конкурса устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Решение о проведении конкурса принимается органом исполнительной власти в области связи в течение месяца со дня подачи заявки на получение лицензии, при наличии нераспределенного ресурса нумерации и полос радиочастот, либо в течение одного месяца со дня высвобождения использовавшихся ранее ресурсов нумерации или полос радиочастот.

Решение о проведении конкурса и список заявителей на участие в нем публикуется в государственных СМИ и и на электронной странице органа исполнительной власти в области связи.

Организация проведения конкурса осуществляется органом исполнительной власти в области связи не ранее одного и не позднее двух месяцев со дня принятия решения органом исполнительной власти в области связи о проведении конкурса.

3. До принятия решения о возможности выдачи лицензии (на основании решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии или по результатам проведения конкурса) лицензия, предусматривающая при оказании услуг связи использование  радиочастотного спектра, не выдается.

4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения, связанные с использованием радиочастот для целей телевизионного вещания и радиовещания.

 

Статья 34. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении  лицензии и выдаче лицензии

 

1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче лицензирующий орган принимает:

в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения, по результатам проведенного конкурса;

в случаях, указанных в пункте 3 статьи 32 настоящего закона, в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 -3 статьи 32 настоящего закона необходимыми документами, за исключением случаев, если выдача лицензии осуществляется по результатам проведения конкурса;

в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 и 2 статьи 32 настоящего Закона необходимыми документами, по результатам рассмотрения заявления.

2. Лицензирующий орган обязан известить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием оснований отказа.

3. За выдачу лицензии, за продление срока действия лицензии и (или) за переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Республики Абхазия о налогах и сборах.

4. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.

 

Статья 35. Срок действия лицензии

 

1. Лицензия может быть выдана на срок от 3 до 25 лет, который устанавливается лицензирующим органом с учетом:

срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;

содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;

указанного в решении государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот срока в случае, если услуга связи оказывается с использованием радиочастотного спектра;

технических ограничений и технологических условий в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.

2. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата на тот же срок, на который она была выдана первоначально, или на иной срок, который не превышает срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не позднее, чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в статье 30 настоящего закона. Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления указанных документов.

3. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных условий.

 

Статья 36. Отказ в выдаче лицензии

 

1. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 настоящего закона;

2) непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим законом;

3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;

5) непризнание соискателя лицензии победителем конкурса в случае, если лицензия выдается по результатам конкурса;

6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;

7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.

2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке.

Статья 37. Переоформление лицензии

 

1. Лицензия по заявлению ее владельца может быть переоформлена на правопреемника. При этом правопреемник кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего закона, обязан представить документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.

2. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования лицензия переоформляется по заявлению правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего закона.

3. При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные правопреемник или правопреемники кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего закона, обязаны представить документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и переоформление на их имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании переоформляемой лицензии.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованных правопреемника или правопреемников на переоформление лицензии спор между сторонами разрешается в судебном порядке.

4. В случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение  тридцати  дней  обязан  подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.

5. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.

6. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит

соответствующие изменения в реестр лицензий в области связи.

7. В случае отказа от переоформления лицензии лицензиат в соответствии с законодательством Республики Абхазия и заключенными с пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет ответственность перед пользователями услугами связи.

 

Статья 38. Внесение изменений и дополнений в лицензию

 

1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные условия.

Лицензирующий орган обязан рассмотреть такое заявление и известить заявителя о принятом решении в срок, не превышающий тридцати дней.

2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений, касающихся наименования услуг связи, на которой действует лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи.

3. В случае изменения законодательства Республики Абхазия лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого решения. Внесение изменений и дополнений в лицензию в этом случае осуществляется бесплатно.

 

Статья 39. Приостановление действия лицензии

 

1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:

1) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия в области связи;

2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений лицензиатом лицензионных условий;

3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

2. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случае:

1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд государственного управления, в том числе правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

2) аннулирования разрешения государственной комиссии по радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот, если такое аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи;

3) невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии.

3. Предупреждение о приостановлении действия лицензии, а также решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с указанием основания принятия такого решения или вынесения предупреждения не позднее чем через десять дней со дня принятия такого решения или вынесения предупреждения.

4. Лицензирующий орган обязан установить разумный срок устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в указанный срок лицензиат не устранил такое нарушение, лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии и обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии.

 

Статья 40. Возобновление действия лицензии

 

1. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия.

2. Подтверждением устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, является выдаваемое в срок не позднее чем через десять дней с даты устранения указанного нарушения заключение органа государственного надзора за связью. Решение о возобновлении действия лицензии должно быть принято не позднее чем через десять дней со дня получения лицензирующим органом указанного заключения.

 

Статья 41. Аннулирование лицензии

 

1. Аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам

заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае:

1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче лицензии;

2) не устранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии;

3) невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе участия в конкурсе (в случае, если лицензия выдана по результатам проведенного конкурса).

2. Аннулирование лицензии лицензирующим органом осуществляется в случае:

1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме преобразования;

2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

3) заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии;

3. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Статья 42. Формирование и ведение реестра лицензий в области связи

 

1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в области связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:

1) сведения о лицензиатах;

2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы лицензии, и территория, на которой разрешено оказывать соответствующие услуги связи;

3) дата выдачи и номер лицензии;

4) срок действия лицензии;

5) основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

6) основание и дата аннулирования лицензии;

7) иные устанавливаемые лицензирующим органом в зависимости от наименования услуг связи сведения.

2. Информация реестра лицензий в области связи подлежит публикации в объеме, форме и порядке, которые определяются лицензирующим органом, с учетом вносимых в указанный реестр изменений.

 

Статья 43. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи

 

1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Республики Абхазия является обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в:

1) сети связи общего пользования;

2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначенияв случае их присоединения к сети связи общего пользования.

2. Подтверждение соответствия указанных в пункте 1 настоящей статьи средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Республики Абхазия о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области связи по вопросам применения средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии.

Средства связи, подлежащие обязательной сертификации, предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом.

Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным требованиям, протоколы испытаний средств связи, полученные за пределами территории Республики Абхазия, признаются в соответствии с международными договорами Республики Абхазия.

Изготовитель вправе принять декларацию о соответствии тех средств связи, которые не подлежат обязательной сертификации.

3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Абхазия, включает в себя:

средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования;

оконечное оборудование, которое может привести к нарушению функционирования сети связи общего пользования;

средства связи технологических сетей связи и сетей связи специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего пользования;

радиоэлектронные средства связи;

оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

При модификации программного обеспечения, являющегося частью средства связи, изготовитель в установленном порядке может принять декларацию о соответствии данного средства связи требованиям ранее выданного сертификата соответствия или принятой декларации о соответствии.

4. Сертификация услуг связи и системы управления качеством услуг связи проводится на добровольной основе.

5. Кабинетом Министров Республики Абхазия определяется порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, порядок аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания, и утверждаются правила проведения сертификации.

Контроль за соблюдением держателями сертификатов и декларантами обязательств по обеспечению соответствия поставляемых средств связи сертификационным требованиям и условиям и регистрация принятых изготовителями деклараций о соответствии возлагаются на орган исполнительной власти в области связи.

6. За регистрацию декларации о соответствии взымается государственная пошлина в соответствии с Законодательством РА о налогах и сборах.

7. Держатель сертификата соответствия или декларант обязан обеспечить соответствие средства связи, системы управления качеством средства связи, услуги связи, системы управления качеством услуги связи требованиям нормативных документов, на соответствие которым была проведена сертификация или принята декларация.

8. При обнаружении несоответствия эксплуатируемого средства связи, имеющего сертификат соответствия или декларацию о соответствии, установленным требованиям, держатель сертификата или декларант обязан устранить выявленное несоответствие за свой счет. Срок устранения выявленного несоответствия устанавливается органом исполнительной власти в области связи.

 

Глава VII. Услуги связи

 

Статья 44. Оказание услуг связи

 

1. На территории Республики Абхазия услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

2. Правила оказания услуг связи утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

3. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения.

В случае не устранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи.

 

Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам

 

1. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

2. Во всех случаях замены абонентского номера оператор связи обязан известить абонента и сообщить ему новый абонентский номер не менее чем за шестьдесят дней, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами.

3. Оператор связи без согласия в письменной форме абонента не вправе изменять схему включения его оконечного оборудования, работающего на отдельной абонентской линии.

4. Абонент вправе требовать переключения абонентского номера, а оператор связи при наличии технической возможности обязан переключить абонентский номер на абонентскую линию в помещении, расположенном по другому адресу и находящемся во владении данного абонента. Переключение абонентского номера является дополнительной услугой.

5. В случае прекращения у абонента права владения и пользования помещением, в котором установлено оконечное оборудование (далее -телефонизированное помещение), договор об оказании услуг связи с абонентом прекращается.

При этом оператор связи, с которым прекращается договор об оказании услуг связи, по требованию нового владельца телефонизированного помещения в течение тридцати дней обязан заключить с ним договор об оказании услуг связи.

В случае если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор об оказании услуг связи переоформляется на одного из них в соответствии с правилами оказания услуг связи.

Оператор связи до истечения установленного Гражданским кодексом Республики Абхазия срока принятия наследства, в состав которого входит телефонизированное помещение, не имеет права распоряжаться соответствующим абонентским номером. При наследовании указанного помещения с наследником заключается договор об оказании услуг связи. Наследник обязан оплатить оператору связи стоимость оказанных услуг связи за период до вступления в права наследования.

 

Статья 46. Обязанности операторов связи

 

1. Оператор связи обязан:

оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Республики Абхазия, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи;

руководствоваться при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в области связи, осуществлять построение сетей связи с учетом требований обеспечения устойчивости и безопасности их функционирования. Связанные с этим расходы, а также расходы на создание и эксплуатацию систем управления своих сетей связи и их взаимодействие с единой сетью электросвязи Республики Абхазия несут операторы связи;

соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые органом исполнительной власти в области связи, а также требования к ведению взаиморасчетов и обязательным платежам;

представлять статистическую отчетность по форме и в порядке, которые установлены законами и иными нормативными  правовыми  актами Республики Абхазия;

предоставлять по запросам органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах, по форме и в  порядке, которые установлены законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

2. Оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи.

3. Оператор связи в целях информирования пользователей услугами связи о действующей на его сети связи нумерации обязан создавать систему бесплатного информационно-справочного обслуживания, а также предоставлять на платной основе, исходя из экономически обоснованных затрат, сведения об абонентах его сети связи организациям, заинтересованным в создании своих систем информационно-справочного обслуживания.

 

Статья 47. Льготы и преимущества при пользовании услугами связи

 

1. Для  отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Республики Абхазия, законами Республики Абхазия могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.

 

Статья 48. Использование языков и алфавитов при оказании услуг связи

 

1. В Республики Абхазия служебное делопроизводство в области связи осуществляется на абхазском  и русском языках.

2. Взаимоотношения операторов связи с пользователями услугами связи, возникающие при оказании услуг связи на территории Республики Абхазия, осуществляются на абхазском и русском языках.

3. Адреса отправителей и получателей телеграмм, почтовых отправлений и почтовых отправлений денежных средств, пересылаемых в пределах Республики Абхазия, должны оформляться на  абхазском  и русском языках.

4. Текст телеграммы должен быть написан буквами алфавита русского языка или буквами латинского алфавита.

5. Международные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, обрабатываются на языках, определяемых международными договорами Республики Абхазия.

 

Статья 49. Учетно-отчетное время в области связи

 

1. В технологических процессах передачи и приема сообщений электросвязи и почтовой связи, их обработки в пределах территории Республики Абхазия операторами электросвязи и операторами почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время –местное

2. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Республики Абхазия.

3. Информирование пользователя или пользователей услугами связи о времени оказания услуги связи, требующей их непосредственного участия, осуществляется оператором связи с указанием местного времени.

 

Статья 50. Служебная электросвязь

 

1. Служебная электросвязь используется для целей оперативно-технического и административного управления сетями связи и не может быть использована для оказания услуг связи на условиях договора возмездного оказания услуг связи.

2. Операторы связи предоставляют служебную электросвязь в порядке, Определяемом органом исполнительной власти в области связи.

 

Статья 51. Оказание услуг связи для государственных нужд

 

1. Оказание услуг связи для государственных нужд осуществляется на условиях договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Президента Республики Абхазия, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Абхазия.

2. Расходы на оплату услуг связи, оказываемых для государственных нужд, предусматриваются законами о соответствующих бюджетах отдельной строкой.

 

Статья 52. Вызов экстренных оперативных служб

 

1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой  медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия).

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории Республики Абхазия для каждой экстренной оперативной службы.

2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

 

Статья 53. Базы данных об абонентах операторов связи

 

1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента -юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

2. Операторы связи вправе использовать созданные ими базы данных об абонентах для осуществления информационно - справочного обслуживания, в том числе для подготовки и распространения информации различными способами, в частности на магнитных носителях и с использованием средств телекоммуникаций.

При подготовке данных для информационно-справочного обслуживания могут быть использованы фамилия, имя, отчество абонента-гражданина и его абонентский номер, наименование (фирменное наименование) абонента -юридического лица, указанные им абонентские номера и адреса установки оконечного оборудования.

Сведения об абонентах - гражданах без их согласия в письменной форме не могут быть включены в данные для информационно – справочного обслуживания и не могут использоваться для оказания справочных  и иных информационных услуг оператором связи или третьими лицами.

Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия в письменной форме абонентов, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Абхазия.

 

Статья 54. Оплата услуг связи

 

1. Оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг путем внесения аванса или с отсрочкой платежа.

Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Республики Абхазия. В случае, если тарифы на услуги данного оператора связи подлежат государственному регулированию, по требованию абонента-гражданина оператор связи обязан предоставить ему возможность оплаты предоставления доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на шесть месяцев с первоначальным взносом не более чем тридцать процентов от установленной платы.

Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:

при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи,

с абонентом, находящимся за пределами территории РА, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер, если договором об оказании услуг связи не установлено иное.

Оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной  системы оплаты.

2. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

 

Статья 55. Подача жалоб, предъявление претензий и их рассмотрение

 

1. Пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

2. Оператор связи обязан иметь книгу жалоб и предложений и выдавать ее по первому требованию пользователя услугами связи.

3. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

5. Претензии предъявляются в следующие сроки:

1) в течение шести месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи – по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области  электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями);

2) в течение шести месяцев со дня  отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств -по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;

3) в течение месяца со дня подачи телеграммы – по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.

6. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба -о факте и размере причиненного ущерба.

7. Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня ее регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предъявившему претензию, должно быть сообщено в письменной форме.

8. Для претензий отдельных видов предусматриваются особые сроки их рассмотрения:

1) претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, рассматриваются в течение пяти дней со дня регистрации претензий;

2) претензии, связанные со всеми другими почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, рассматриваются в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.

9. При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

 

Статья 56. Лица, имеющие право на предъявление претензий, и место предъявления претензий

 

1. Право на предъявление претензии имеют:

-абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

-пользователь услугами связи, которому  отказано в оказании таких услуг;

-отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 53 настоящего закона.

2. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.

Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

 

Глава VIII. Универсальные услуги связи

Статья 57. Универсальные услуги связи

 

1. В Республики Абхазия гарантируется оказание универсальных услуг связи.

К универсальным услугам связи в соответствии с настоящим законом относятся:

-услуги телефонной связи с использованием таксофонов;

-услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

2. Порядок и сроки начала оказания универсальных услуг связи, а также порядок регулирования тарифов на универсальные услуги связи определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению органа исполнительной власти в области связи исходя из следующих принципов:

время, в течение которого пользователь услугами связи достигает таксофона без использования транспортного средства, не должно  превышать 30 мин;

в каждом населенном пункте должен быть установлен не менее чем один таксофон с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам;

в населенных пунктах с населением не менее чем 200 человек должен быть создан не менее чем один пункт коллективного доступа к сети Интернет;

осуществление особых мероприятий для доступа инвалидов к сетям электронной связи.

 

Статья 58. Оператор универсального обслуживания

 

1. Оказание универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания, отбор которых осуществляется по результатам конкурса или в порядке назначения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи для каждого района Республики Абхазия.

2. Количество операторов универсального обслуживания, действующих на территории Республики Абхазия, определяется исходя из необходимости обеспечения универсальными услугами связи всех потенциальных пользователей указанными услугами.

Право на оказание универсальных услуг связи предоставляется операторам сети связи общего пользования по результатам конкурса, проводимого в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Абхазия.

В случае отсутствия заявок, на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя оказание универсальных услуг связи в определенных районах возлагается Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению органа исполнительной власти в области связи на оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.

 

Статья 59. Резерв универсального обслуживания

 

1. В целях обеспечения возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, формируется резерв универсального обслуживания.

2. Средства резерва универсального обслуживания расходуются исключительно на цели, которые предусмотрены настоящим законом, в порядке, определенном Правительством Республики Абхазия. Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются органом исполнительной власти в области связи.

Статья 60. Источники формирования резерва универсального обслуживания

 

1. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

2. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Республики Абхазия о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Республики Абхазия порядке ведения бухгалтерского учета.

3. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

 

Статья 61. Возмещение убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи

 

1. Убытки операторов универсального обслуживания, причиняемые оказанием универсальных услуг связи, подлежат возмещению в размере, не превышающем установленного по результатам конкурса размера возмещения убытков, или в случае, если конкурс не проводился, максимального размера возмещения убытков, и в сроки, не превышающие шести месяцев после завершения финансового года, если иное не было предусмотрено условиями конкурса.

Максимальный размер возмещения убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, определяется как разница между доходами и экономически обоснованными затратами оператора универсального обслуживания и доходами и затратами оператора связи в случае, если бы обязательство по оказанию универсальных услуг связи на него не возлагалось, если иное не установлено настоящим законом.

2. Оператор универсального обслуживания ведет раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

3. Порядок возмещения убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Глава IX. Защита прав пользователей услугами связи

 

Статья 62. Права пользователей услугами связи

 

1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено законами Республики Абхазия.

2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяется настоящим законом, действующим законодательством Республики Абхазия и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

 

Статья 63. Тайна связи

 

1. На территории Республики Абхазия гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных законами Республики Абхазия.

2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных законами Республики Абхазия.

4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено законами Республики Абхазия.

 

Статья 64. Обязанности операторов связи и ограничение прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий  и осуществлении следственных действий.

 

1. Операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных законами Республики Абхазия.

2. Операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Абхазия об оперативно-розыскной деятельности.

Операторы связи обязаны возобновить оказание услуг связи на основании решения суда или мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, который принял решение о приостановлении оказания услуг связи.

4. Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, устанавливается  Кабинетом Министров Республики Абхазия.

5. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно – процессуального законодательства.

 

Глава X. Управление сетями связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения

 

Статья 65. Управление сетью связи общего пользования

 

1. Управление сетью связи общего пользования в чрезвычайных ситуациях осуществляется органом исполнительной власти в области связи во взаимодействии с центрами управления сетями связи специального назначения и имеющими присоединение к сети связи общего пользования технологическими сетями связи.

2. Для координации работ по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, и его последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Абхазия о введении чрезвычайного положения могут быть образованы временные специальные органы управления, которым передаются соответствующие полномочия органа исполнительной власти в области связи.

 

Статья 66. Приоритетное использование сетей связи и средств связи

 

1. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством Республики Абхазия, уполномоченные государственные органы в порядке, определенном Правительством Республики Абхазия, имеют право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

 

Статья 67. Возмещение затрат организациям связи

 

Затраты, понесенные организациями связи при использовании, приостановке и (или) ограничении использования их сетей и средств связи в соответствии со статьей 64 закона, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, определенном Правительством Республики Абхазия.

 

Глава XI. Ответственность за нарушение законодательства Республики Абхазия в области связи

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства  Республики Абхазия в области связи

 

1. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Республики Абхазия, лица, нарушившие законодательство Республики Абхазия в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

2. Убытки, причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению операторам связи и пользователям услугами связи в соответствии с гражданским законодательством.

3. Операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении двадцати четырех часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи.

4. Размер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение операторами связи обязанностей по пересылке или доставке иных регистрируемых почтовых отправлений определяется законами.

5. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими законами.

6. Оператор связи не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие действия непреодолимой силы.

7. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 42 настоящего закона, пользователь услугами связи обязан возместить оператору связи причиненные ему убытки.

 

Глава XII. Международное сотрудничество Республики Абхазия в области связи

 

Статья 69. Международное сотрудничество Республики Абхазия в области связи

 

1. Международное сотрудничество Республики Абхазия в области связи осуществляется на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Абхазия. В международной деятельности в области электросвязи и почтовой связи орган исполнительной власти в области связи выступает в качестве администрации связи Республики Абхазия.

Администрация связи Республики Абхазия в пределах своих полномочий представляет и защищает интересы Республики Абхазия в области электросвязи и почтовой связи, взаимодействует с администрациями связи иностранных государств, межправительственными и международными неправительственными организациями связи, а также координирует вопросы международного сотрудничества в области связи, осуществляемого Республикой Абхазия, ее юридическими лицами, обеспечивает исполнение обязательств государства, вытекающих из международных договоров в области связи.

2. Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в области связи на территории Республики Абхазия, пользуются правовым режимом, установленным для организаций Республики Абхазия в той мере, в какой указанный режим предоставляется соответствующим государством организациям Республики Абхазия, если иное не установлено международными договорами Республики Абхазия или законодательством.

 

Статья 70. Регулирование деятельности в области международной связи

 

1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной связи на территории Республики Абхазия, регулируются международными договорами Республики Абхазия в области связи, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

2. Порядок расчетов между операторами международной электросвязи устанавливается на основе международных эксплуатационных соглашений и с учетом рекомендаций международных организаций электросвязи, участником которых является Республики Абхазия.

3. Для оказания услуг связи в пределах мировых информационно - телекоммуникационных сетей на территории Республики Абхазия является обязательным:

создание операторов связи, отвечающих требованиям, предъявляемым к ним настоящим законом;

обеспечение экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и иных видов безопасности.

 

Статья 71. Перемещение оконечного оборудования через таможенную границу Республики Абхазия

 

1. Перемещение оконечного оборудования через таможенную границу Республики Абхазия, в том числе ввоз физическими лицами на таможенную территорию Республики Абхазия оконечного оборудования, в целях эксплуатации в сетях связи для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Республики Абхазия без получения специального разрешения на ввоз  указанного оборудования.

2. Перечень оконечного оборудования и порядок его использования на территории Республики Абхазия определяются  Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 72. Вступление в силу настоящего закона

 

1.  Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту и поручить Кабинету Министров Республики Абхазия привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим законом.

 

 

 

 

Принят Народным Собранием –

Парламентом Республики Абхазия

«___»_____________ 2014 г.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ                                                              А. АНКВАБ

г. Сухум

«____» ____________2014 г.

 

№____________

 

Десятое заседание НКРЧ

18.12.2013 13:05 Редактор НКРЧ РА
Печать PDF

16.12.2013г. состоялось десятое заседание Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса. На повестке дня было:

1. Частичное изменение решений Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса за №№41 и 42 от 27 августа 2013г. Протокол №4.

2.  Отзыв  решений НКРЧ РА «О выделении радиочастотного ресурса» за №8 от 11.04.2012 г. Протокол №2 и за  №43 от 03.10.2013 г. (принято опросом) оператора связи ООО СП «АТК».

3. Рассмотрение радиочастотных заявок следующих операторов связи :

ООО Медиа-Агентства «Мегаполис»;

ООО СП «А-Мобайл»

ЗАО «Аквафон -GSM».

 

Обновлено ( 18.12.2013 13:06 )
 

Добро пожаловать

Печать PDF
Вас приветствует официальный сайт Службы Госсвязьнадзора Республики Абхазия.

 

На данном сайте вы сможете найти ответы на все интересующие вас вопросы, ознакомиться с тарифами, а так же получить образцы заявок и писем необходимых для получения лицензии и прочих разрешительных документов.

 

Девятое заседание НКРЧ

31.10.2013 09:32 Редактор НКРЧ РА
Печать PDF

 

28.10.2013г. состоялось девятое заседание Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса. На повестке дня было:

1. Рассмотрение радиочастотных заявок следующих операторов связи :

ООО СП «Экран»;

ООО СП «Рио-Рита»;

ООО «Абхазия-ФМ»;

ООО СП «НЭФ-Интерком»;

ООО СП «Специальные сетевые технологии»;

РУП «ТСА»;

Пограничное управление ФСБ России в Республике Абхазия;

ЗАО «Аквафон -GSM».

 

Обновлено ( 05.11.2013 10:13 )
 

Голосования

Интернетом какого провайдера вы пользуетесь?







Кто на сайте

Сейчас 4 гостей онлайн